为进一步解决我省药品耗材价格虚高问题，促进医药行业健康发展，让改革成果惠及人民群众，近期，经省政府批准省医保局以省医药集中招标采购联席会议办公室名义，组织开展了2019年度省际药品价格联动和省内高值医用耗材价格联动，拉开了降低药品耗材价格的序幕。

　　联席会议办公室按照合法合规、继承衔接、博采众长、客观公正的原则，扎实做好三项工作:（一）深入研究，分类施策。认真领会党中央、国务院关于药品耗材治理的指示精神，研读《关于印发治理高值医用耗材改革方案的通知》（国办发﹝2019﹞37号）等文件，结合我省2018年组织开展的《用量大目录》药品价格联动工作经验，对药品进行分类施策。即药品在全国范围内品规一致、流通广泛、联动性强，实施省际价格联动；耗材产品在全国范围内没有统一的产品编码，型号、规格差异性大，实施省内价格联动。（二）充分论证，规则优先。坚持做到政策有依据、规定有出处，将各项价格联动规则与国家政策进行逐一比对。为确保政策措施的客观公正，反复征求联席会议各成员单位意见，并组织召开座谈会，广泛听取医疗机构和药品生产、配送企业意见。（三）协调跟进，科学评估。为确保价格联动工作稳步实施，省医疗保障局与相关部门密切沟通、协调联动。积极畅通企业问题反馈渠道，并认真做好政策解读和问题解答。针对价格填报和申诉投诉等情况，依据联动规组织专家评估论证，保证价格评估和申投诉处理科学有效。

　　此次高值医用耗材价格联动做到四项创新：一是全省统一首开先河。价格联动在全省范围内统一医药价格标准尚属首次，还统一了全省高值医用耗材产品编码，在省医药采购平台建立耗材信息数据库，形成挂网采购目录。二是联动范围全面覆盖。药品方面，覆盖省平台上除国家常用低价药品、妇儿专科非专利药、急(抢)救药品、基础输液以外的所有挂网品种，涉及品规17649个。耗材方面，汇总了14个省辖市的联合采购数据，涉及产品15976个。三是联动规则创新务实。在把握国家支持仿制药通过一致性评价等政策的基础上，药品价格联动进行了规则创新，在全国范围内首先引入了价格评估机制，制定了按质量层次确定药品比价关系的评估规则。规则要求，企业未通过一致性评价药品的价格不得高于《中国上市药品目录集》内药品的最低价格。四是处罚原则张弛有度。对有不诚信行为和不遵守联动规则的企业，原则上暂停挂网资格，两年内不得参与我省药品耗材集中采购相关工作。考虑到部分药品耗材确属临床必需、替代能力弱，由医疗机构申请开通该类药品耗材的采购权限。

　　价格联动工作开展，有利于进一步压缩药品耗材价格虚高空间，帮助患者降低医药费用支出，同步缓解了基金支付压力。经对比，参与联动的药品价格明显降低，在全国范围处于较低水平。据测算统计，下一采购年度可共节约药品耗材费用支出46亿元以上。

　　价格联动工作的开展，有利于推动药品、耗材质量分层，促进市场转型升级。通过质量层次划分，优化了我省药品价格结构，鼓励仿制药生产企业通过一致性评价，推动药品向优质优价发展，促进医药市场的转型升级。价格联动工作开展，有利于查缺补漏打牢基础，积累招采经验。价格联动暴露出药品比价关系不合理、高值医用耗材价格虚高等问题，需要进一步健全集中采购体制，完善监督管理机制，强化药品耗材动态管理。为逐步探索我省药品耗材带量采购模式，形成河南集中招标采购经验打下了坚实的基础。